1940年2月，中华民族解放先锋队，西北青年救国联合会作出了关于《纪念“四·四”儿童节与开展儿童工作决议》，提出:要“帮助已有的儿童团体，普遍建立抗日儿童团。”还“特别建议陕甘宁边区青救会及华北各地青救会要加强对儿童工作的领导。”“县以下设立独立系统的儿童团，县以上可在各级青救会设儿童部(科)，配备专门的干部来领导和管理儿童工作。”决议还指出:要“以主动的、积极的、耐心的精神去开展游击区及敌占区的儿童工作，要善于用各式各样灵活机动的方式来揭露敌人汉奸的奴化教育、反共教育，争取儿童不受麻醉愚弄。”