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1980年1月16日,邓小平在中共中央召集的干部会议上作《目前的形势和任务》报告,强调要把经济建设当作中心。谈到农村政策问题,他强调要因地制宜,实行多种形式的生产责任制。并于同年7月,前四川、湖南等地视察工作。